Douma municipale

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Une douma municipale (en russe : Городская дума, Gorodskaïa douma) est un corps législatif municipal en Russie, créé pour la première fois au XVIIIe siècle.

Empire russe

Les doumas municipales sont originaires d'un oukase publié le par l'impératrice Catherine II « Charte des droits et avantages des villes de l'Empire russe » qui comprenait la création de la « douma générale de la ville ».

La douma générale élisait un organe exécutif, composé du maire et de six conseillers, un de chaque des six "classes" d'habitants de la ville. Les doumas générales ont été remplacées par des doumas de toute classe (en russe : всесословные общие) et parfois par des conseils d'administration (en russe : распорядительные думa) (d'abord à Saint-Pétersbourg (1846), à Moscou (1862) et à Odessa), et après la réforme administrative de 1870, la douma de la ville dans tous les villes (dans les petites villes de l'empire utilisaient également une gouvernance urbaine simplifiée sans conseil municipal).

Fédération Russe

En 1991, la loi russe « Sur l'autonomie locale en RSFSR » a été adoptée, qui a en fait permis la création de douma à la place de « conseils de la ville des députés de la douma urbaine » d'avant.

En 2003, une nouvelle loi fédérale est parue (« Sur les principes généraux du gouvernement local dans la fédération de Russie » du 06.10.2003, № 131-FZ), en vertu de laquelle les compétences exclusives des douma sont[1] :

  • adoption de la charte de la ville et introduction de modifications et d'ajouts.
  • l'approbation du budget municipal et un rapport sur son exécution.
  • établissement, modification et annulation des taxes et redevances locales conformément à la loi fédérale.
  • adoption des plans et programmes de la ville, approbation des rapports sur leur exécution.
  • détermination de l'ordre de gestion et de disposition des biens appartenant au domaine communal.
  • détermination de l'ordre de prise de décision sur la création, la réorganisation et la liquidation des entreprises et institutions municipales, ainsi que l'établissement des tarifs pour les entreprises et institutions municipales.
  • détermination de l'ordre de participation aux organismes de coopération intercommunale.
  • déterminer l'ordre du soutien logistique et organisationnel du gouvernement local.
  • contrôle de l'exécution des autorités locales et des fonctionnaires des pouvoirs d'autonomie locale pour résoudre les problèmes locaux.

Doumas des plus grandes villes

Dix plus grandes

Ville Sujet fédéral Nom russe
Moscou Ville fédérale de Moscou
Saint-Pétersbourg Ville fédérale de Saint-Pétersbourg
Novossibirsk Oblast de Novossibirsk
Iekaterinbourg Oblast de Sverdlovsk
Nijni Novgorod Oblast de Nijni Novgorod
Kazan République du Tatarstan
Samara Oblast de Samara
Tcheliabinsk Oblast de Tcheliabinsk
Omsk Oblast d'Omsk
Rostov-sur-le-Don Oblast de Rostov

Dix à 20

Ville Sujet fédéral Nom russe
Oufa République de Bachkirie
Krasnoïarsk Kraï de Krasnoïarsk
Perm Kraï de Perm
Volgograd Oblast de Volgograd
Voronej Oblast de Voronej
Saratov Oblast de Saratov
Krasnodar Kraï de Krasnodar
Togliatti Oblast de Samara
Ijevsk République d'Oudmourtie
Oulianovsk Oblast d'Oulianovsk

Références

  • (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « City_duma » (voir la liste des auteurs).
  1. "ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

Voir aussi

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